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　　广州无线电集团有限公司（以下简称“广州无线电集团”）是以“高端高科技制造业、高端现代服务业”为战略定位，聚焦行业人工智能、无线通信导航、计量检测服务、现代城市服务等领域的高科技产业集团。近年来，广州无线电集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国务院国资委“双百企业”试点为契机，发挥广州市首家国有资本投资公司平台优势，全面落实国企改革三年行动，创新和深化“机构能分能合、干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低”的市场化“四能”机制建设，通过体制机制创新激发内生动力，着力破解国有企业传统“三铁”难题，为企业优化经营质量、壮大产业规模、巩固竞争优势、收获倍增式发展提供了源头活水，实现了国有资产保值增值。

　　围绕强管控提效益，遵循市场化经营运作机制，把准机构的“能分”与“能合”

　　一是外部收购、内部孵化并举，战略布局优势产业和新兴产业。广州无线电集团通过收购成立广电运通，内部孵化成立海格通信、广电计量、广电城市服务，从无到有、从小到大、由弱到强，聚焦形成行业人工智能、通信导航、计量检测、城市服务四大优势产业，创造了广电运通、海格通信、广电计量相继上市和倍增式发展的成长奇迹。同时，广州无线电集团紧抓新一代信息技术融合创新、数字经济发展等重大机遇，先后成立广电研究院、平云资本、广电产投和广州信投等子公司，建立起科研孵化、资本运作、科技园区和5G新基建“四位一体”的高科技产业培育平台，推动广州无线电集团战略性新兴产业发展。

　　二是围绕“外部环境变化”“市场竞争应对”，开展适应性组织变革。广电运通大力推动组织变革及职能融合工作，推动大部制改革，构建以客户为中心、高度扁平化、具有差异化竞争能力的组织体系。海格通信推动组织架构去“中心化”，压缩管理层级，减少干部数量，构建资源集约、职能清晰、反应敏捷、协同高效的集团化组织架构。广电计量基于业务发展需要，构筑覆盖全国服务网络，全国分（子）公司57家，实现从“服务华南”到“覆盖全国”的跨越式发展。

　　围绕高素质领军人，建立市场化选人用人机制，畅通干部的“能上”与“能下”

　　一是全面推行两年一次的干部竞聘上岗机制、每年一次“业绩导向”的年度述职考评机制。广州无线电集团制定干部选拔任用管理办法，干部任期两年，到期重聘。通过全体起立、主动申请、差额竞聘、脱稿演讲，接受组织考察，排名末位淘汰，实现干部从“要我做”到“我要做”的转变。每年年底，按照“结果导向，业绩为王”的原则，实行中层干部年度述职考评，客观评价干部履职能力，推动“能者上、庸者下、平者让”。2020年以来，广州无线电集团总部及二级企业中层干部竞聘上岗211人，退出干部76人，通过年度考评退出干部18人。每两年一次的竞聘，每年一次的述职、成为广州无线电集团的特色，乃至广州国资系统中的创新模范。

　　二是全面实施经理层任期制和契约化管理。广州无线电集团制定经理层任期制和契约化管理工作方案，对集团党委直接管理的中层干部和控股二级企业经理层推行“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的运营机制。近三年来，以考核为指挥棒调整出清中层及二级企业高管近10名，占中层干部总数约15%。广州无线电集团稳步推进以选聘社会化、管理契约化、薪酬市场化、退出制度化为主要特征的集团总部层面职业经理人制度，着力激发经理层干事创业活力。

　　一是以精细化岗位管理为基础，规范用工模式。广州无线电集团优化部门职责，科学定岗定编，明确任职条件，严控用工总量，杜绝冗员。在此基础上，完善市场化公开招聘制度，优化招聘录用管理办法，规范信息发布、笔试面试、试用录用等各环节工作，杜绝“近亲繁殖”、内部照顾、裙带关系等问题，确保招聘公平公正公开，营造风清气正的用人环境。二是以品牌化招聘项目为载体，拓宽进入通道。广州无线电集团策划多样化、高端的、具有品牌效应的招聘项目，拓宽人才进入渠道。近年来，策划组织GRG群英会、千人招聘大会、IAB招聘专场等，联袂权威媒体单位策划媒体招聘，打造了华南地区最大规模的单一企业人才引进活动。2020年至今，集团共招聘高级人才107名。

　　三是以考核、规范化合同管理为依据，健全退出机制。广州无线电集团持续优化人员结构，通过考核方式，规范劳动合同管理，使不适应企业发展的员工合理合法退出。近三年，广州无线电集团通过转岗、培训、合法解聘等方式，优化人员近1,000人，让“不想干、干不成”的人员“流出”，使“想干成，能干成”的人才“流入”，构筑人才池子，优化人员配置，提高人才资源合理适配率。

　　一是实施中长期激励，加大关键人才激励力度。一方面是实行员工持股，广州无线电集团依法依规在主要成员企业推行混合所有制改制，率先引入员工持股，下属4家二级企业全部完成混合制改革和员工持股，促进企业与核心员工形成“责任共同体、利益共同体、命运共同体”，开创了广州国企混改的先河。另一方面实施“二次混改”，广州无线电集团再次在海格通信、广电运通实施员工持股计划，加强对行业领军人、核心研发员工等关键人才的激励力度，增强可持续发展能力。

　　二是实施灵活的市场化收入分配机制，“以岗定薪、岗变薪变”“全员考核、以绩付薪”。依据岗位价值评估合理确定各层级各类别岗位的薪酬宽带，确保薪酬向高价值岗位倾斜。采取薪酬与岗位相匹配策略，严格落实岗变薪变，确保员工薪酬与岗位相匹配，最大化激励员工工作积极性。广州无线电集团制定业绩考核办法，全面推行经理层、中层以及员工层核定收入与业绩紧密相关，年度考核结果与薪酬挂钩。三是推行“三个创新机制”，激发组织活力。广州无线电集团首次提出“三个创新机制”，包括创业创新项目孵化机制，制定创新创业企业员工激励操作指引并试点，有效激发了员工创业创新激情；事前约定超额收益共享机制，加快向三四级企业推广，为新时代体制机制创新不断赋予新内涵；重要投标项目成员风险金共担机制，在子公司科研项目上试点应用，成效明显。通过“三个创新机制”，持续完善激励与约束机制，在经营管理过程中做到管理层贴身经营、抱团拓展。

　　改革成效

　　近十余年来，广州无线电集团主要经济指标年均保持20%以上的增长速度。2022年前10月，广州无线电集团实现营业收入同比增长10.6%，利润总额、净利润等主要经营指标均实现稳步增长，集团盈利能力长期位居全国电子信息百强企业前列。目前，集团拥有A股上市公司5家，参股上市公司3家，各层级子公司超过220家，打造了行业人工智能、通信及导航、计量检测服务、现代城市服务等优势产业板块，并完成算力、算法、数据、场景人工智能四大要素的全面布局，成为了广州国资人工智能和数字经济的平台型企业。

　　经过多年奋力拼搏，广州无线电集团产品和服务进入全球100多个国家和地区，成为国家创新型企业，入围中国制造业企业500强和中国服务业企业500强，连续35年跻身中国电子信息百强企业榜单。旗下广电运通的金融智能终端设备市场占有率连续14年位居中国第一；海格通信是全频段覆盖的无线通信与全产业链布局的北斗导航装备研制专家、电子信息系统解决方案提供商；广电计量跻身检验检测行业领跑队伍，其中计量校准、可靠性与环境试验、电磁兼容检测业务社会化服务规模全国领先；广电城市服务是国内首家提出“现代城市服务”理念的物业管理企业。

　　广州无线电集团按照“高投入、高转化、高技术、高素质”的“四高”自主研发模式，凭借灵活高效的“四能”机制，激发研发人员创新活力，自主研发了国际领先的“ATM中国芯”，掌握了多模态生物特征识别技术、无线通信全频段产品核心技术和北斗导航关键技术。截至2022年9月底，广州无线电集团累计申请知识产权数量7,142项，授权知识产权数量5,273项，主持和参与制定标准241项，授权专利量在广州市国资委各监管企业中稳居前列。